《江苏省地名管理条例》7月施行

2014-05-01 08:48 来源:城市商报楼盘名乱用最高可罚10万元,企业名称不得用作标准地名,公交站台名怎么使用有了明确规定。日前,《江苏省地名管理条例》通过审议,将于7月1日起施行。对照2009年施行的 《苏州市地名管理条例》,《江苏省地名管理条例》在地名命名、更名的原则,标准地名的规范使用,地名标志的设置与管理等方面的要求更高、更明确,相应的行政处罚力度也更大。□商报记者 大秋

亮点一楼盘名乱用最高可罚10万

吴中区有个楼盘,标准地名“香悦花园”不用,未经审批的“石湖公馆”名字却叫得欢;相城区有个小区,地名办批下来的标准地名叫“魅力花园”,但对外宣传,这里却是“万科VC小镇”……今后,这种情况将受到处罚。

根据 《江苏省地名管理条例》规定,要求“商品房预售许可证、房屋所有权证等标注的项目名称以及房地产广告中的地名应当与申请人提供的标准地名批准文件上的地名一致。”也就是说,如果出现不一致的,即开发商对所开发的同一个楼盘,在广告上是一个名字,在房产证上又是另一个名字的做法,将由地名主管部门责令其限期改正,并可以处二万元以上十万元以下罚款。

市民政局区划地名处负责人表示,在7月1日前,对不符合地名管理规定的,按《苏州市地名管理条例》 进行处理,7月1日以后仍存在相关问题的,相应处罚将按照省条例执行。

《条例》对标准地名使用范围也作了相应明确,在“涉外协定、文件;机关、团体、企业事业单位的公告、文件;报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络;合同、证件、印信;地名标志;法律、法规规定应当使用标准地名的其他情形”的,应当使用标准地名。

亮点二企业名不得命名地名

《条例》明确,“禁止使用当代人名、国家领导人名、外国人名、外国地名和外文音译词命名地名;禁止使用企业名、商标名、产品名命名地名。”对违反上述规定的,由地名主管部门责令限期改正,并可以处一万元以上五万元以下罚款。

这项规定,对保护本地地名历史文化特色、减少外来文化侵蚀、杜绝不良影响、保持地名相对稳定具有重要作用。

亮点三公交站名应使用标准地名

《条例》首次对公共汽车站站名的命名作出了规定:“一般应当使用当地标准地名命名;当地标准地名不足以明确指示该站地理位置信息的,可以使用风景名胜区、标志性建筑物或者与人民群众生产生活密切相关的其他名称命名。”同时,还规定有关部门在命名前,“应当征求所在地地名主管部门的意见,批准后报所在地地名主管部门备案。”

这项规定,对加强公交站台名称的规范具有积极意义,特别是我市现有公交站台大量使用企业名称、非标准地名的问题将有望得到纠正。

亮点四单位个人不得擅自命名、更名

《条例》 规定“地名的命名、更名,应当按照规定的程序进行申报与办理。任何单位和个人不得擅自命名、更名。”擅自对地名命名、更名的,将由地名主管部门或者专业主管部门责令限期改正,并可以处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款。据介绍,这项规定将进一步推进地名命名、更名的有序管理。

《条例》 首次明确规定了地名更名的范围:对存在损害国家主权与领土完整、破坏民族团结与社会和谐以及使用当代人名、国家领导人名、外国人名、外国地名和外文音译词命名地名的,应当更名;用地名命名的专业设施名称,其专名与当地主地名不一致的,在征得有关方面同意和征求当地居民意见后,予以更名;因行政区划调整需要变更行政区划名称的,予以更名;因地名指称的地理实体属性、范围、外部环境等发生变化需要更名的,予以更名;因所有权人提出申请需要变更建筑物名称的,可以更名。对不属于规定更名范围的地名,以及当地居民多数不同意更改的地名,不予更名。“这些规定,使今后实施地名更名工作更具有规范性、可操作性。”市地名办负责人说。

另外,《条例》 明确了在国内、省内、设区的市内具有较大影响的;在县(市)内具有重大影响的;风景名胜区、文物保护单位; 地名主管部门或者专业主管部门认为需要予以公示、组织论证或者听证的其他地名,在命名、更名前,地名主管部门或者专业主管部门应当予以公示,并组织论证或者听证。这些规定,可以有效减少地名命名、更名的随意性和地方长官意志的干预。