市民政局举办苏州市地名信息公共服务平台操作业务培训

9月17日下午,根据计划,市民政局举办了《苏州市地名信息公共服务平台》操作业务培训会。各市、区民政局业务科长、工作人员,各区(含吴江区)所属各镇、街道民政办工作人员等约70余人参加了培训。 开展地名管理信息化建设,这既是国家民政部部署的地名公共服务工程的建设任务,也是为建立一套有效的机制来保障地名的规范化和标准化、地名资料的准确性和实效性、强化为社会提供地名服务的需要。因此,开展地名管理信息化建设,对加强地名管理工作、提高地名服务水平具有重要意义。

按照国家民政部部署的地名公共服务工程建设要求,早在2006年,我们就建设开通了《苏州市区地名查询系统》,为广大市民提供了便捷的地名查询服务。2008~2010年期间,我们先后组织完成了大市范围内的第二次全国地名普查工作和完善工作,并按照国家地名信息数据库标准初步建立了苏州市地名信息基础数据库。2009年12月,我们颁布实施了我市民政系统第一部地方立法《苏州市地名管理条例》。正是由于这些成果,2011年,我市获得“全国地名公共服务示范市”称号。 但是,对比“全国地名公共服务示范市”的荣誉,我市地名信息化建设尚显落后,同时,地名管理工作中新的需求却不断呈现出来,主要体现在如下几点:

一是如何实现地名数据变更情况的动态化管理,取代阶段性的地名普查,实现地名基础数据库的日常维护功能等;

二是如何利用地名基础数据库为区、县地名业务管理提供支持;

三是如何利用地名基础数据库为公众提供更为丰富的地名查询服务等;

四是如何利用地名基础数据库为民政以及其他政府部门提供基础地理数据服务等。 因此,建设《苏州市地名信息公共服务平台》项目应运而生,其主要建设目标是“利用已有基础,建立地名信息公共服务平台,提升地名工作的服务管理水平,形成面向管理部门和社会大众的网络化地名服务方式”。项目建成后,将提供更丰富的地名管理功能和地名服务功能:将大幅提升地名申报咨询服务的效率;将建成苏州最权威,最完备,时效性和准确率最高的地名信息综合数据库;提供互联网,地名综合服务的覆盖面更广、内容更多;地名服务新增功能的扩展将更为方便,满足兄弟部门对地名信息的服务需求。

苏州市地名信息公共服务平台,由4个部分组成:

第一个组成部分就是苏州地名门户——苏州地名网,既是我们宣传地名文化和提供地名服务的窗口,也是我们开展地名管理的系统入口;

第二个组成部分就是地名查询系统,依托苏州数字地图网络有限公司强大的数据支持,提供社会包括地名查询在内的所有生活、出行要素的查询服务;

第三个组成部分就是地名申报咨询服务系统,是面向地名申报对象和区、镇地名主管部门审核的管理系统,为他们提供地名重名、同音比对和地名申报资料上传、审核流程等地名审批前期服务功能等。

第四个组成部分就是地名信息综合管理系统,为基层提供基础地名信息的日常巡检手段和地名主管部门地名信息管理手段,建立“地名综合数据库”的长效维护机制,实现地名信息维护管理的网络化、实时化。

此次培训,就是基于全面推广使用《苏州市地名信息公共服务平台》的要求举办的,要求各级地名管理工作人员尽快熟悉各个系统运行要求和操作办法,并按照要求启动系统的运行工作。

1.关于地名申报服务系统。苏州各市区(包括吴江),按计划将于国庆节后正式启用,就是说10月8日以后上报的地名,必须通过这个系统进行上报,未经过系统完成申报咨询服务流程的,将不再受理地名审批。其中,吴江区域的地名申报咨询服务流程结束后,由吴江区负责审批,批复上传平台。

2.关于地名信息综合管理系统。这个系统面向苏州大市开放,而且培训后就开始启用。这个系统提供2个层面的管理,一是我们各级民政局工作人员对地名数据库的日常维护和管理;二是部署给镇、街道乃至村、社区工作人员对属于本地区的地名信息进行定期或日常巡检的一个任务,对我们地名数据库内的地名信息进行纠错、查漏、补缺。纠错,就是看看现有数据库内的地名信息有没有错误,主要是名称错误、位置错误、属性错误等,要及时予以纠正;查漏,就是看看实际存在、但地名数据库里还没有录入的地名,要及时添加进来;补缺,就是看看地名数据库里的地名信息全不全,不全的要予以补充完整。这个任务,相当于把阶段性的地名普查工作分解为日常的地名信息维护工作。巡检系统每个月都会将各地的巡检情况进行通报。 信息化系统的生命力,在于它的实际运用。对各个系统在实际运行中产生的问题,我们将按照“边运行、边完善”的原则,在项目实施单位的技术支持下,逐步予以完善,使我们的平台处于最佳状态。只要我们坚持推广使用,这个系统将会越来越完善,服务水平也就会越来越高。

培训会希望在座的同志们共同努力,把我市地名管理服务工作提高到新的水平。